中國超市聯(lián)合采購交易聯(lián)席會議秘書長投書本報，直言“廣交會”擴大內(nèi)需的障礙并提出五大建議,宣布不收取“進場費”,現(xiàn)金采購并一律不退貨———
編者按：
“廣交會”是“中國制造”的縮影，英雄輩出，帶著光榮與夢想，成長或者衰老。作為中國對外貿(mào)易的制高點，其有著重要的觀照價值：它如何破除各種壁壘，幫助出口企業(yè)實現(xiàn)掉頭向內(nèi)的轉(zhuǎn)型?這成為當(dāng)下一個值得探討的話題。
環(huán)顧眼前的世界，歐美的危機還在繼續(xù)，亞洲經(jīng)濟前景仍是晦暗不明，更多的國家正在越來越深地卷入新近降臨的風(fēng)暴，我們似乎難以擺脫周邊氣候而獨享繁榮。這是一個人類經(jīng)濟史上前所未見的時期，在經(jīng)濟全球化的大背景下，整個世界都不得不嚴肅地面對潛在的新一輪衰退的挑戰(zhàn)。105屆廣交會舉辦之際，擴大內(nèi)需正成為位的國策。在輪番出臺的多種政策推動下，龐大的國內(nèi)市場正在釋放巨大的潛能。
靠得住的也許是那些分散的努力：廣交會首設(shè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷專場，本次參會的民營企業(yè)達到6成，商務(wù)部發(fā)文舉辦內(nèi)外貿(mào)企業(yè)對接洽談會……
本次廣交會上推出的若干措施，或許將在其歷史上留下關(guān)鍵的一筆。
雖然新出版的世界銀行報告，已經(jīng)將高速成長二十多年的中國確定為中等收入國家，但只要走進中國的都市底層和偏僻鄉(xiāng)村，我們?nèi)钥梢钥吹綇V泛的匱乏現(xiàn)狀，而且從中看到增長的巨大空間。與發(fā)達國家比起來，我們絕大多數(shù)人的生活都還有諸多需要改善的地方，在這個龐大的經(jīng)濟體里面，仍然有大量的關(guān)系需要理順。從小汽車到淋浴噴頭，我們并不缺乏持續(xù)保持較高增長速度的邏輯理由。
世界不像昨天跑得那樣快，是讓我們失去了機會，還是從另一重意義上給了我們更多的機會?
關(guān)鍵在改革決心。
廣交會作為中國規(guī)模大、影響為深遠的進出口商品交易會，在現(xiàn)今面臨的國際金融危機和中國進出口貿(mào)易大幅度下降的形勢下，必須改變其運作的模式和功能，讓廣交會進一步成為內(nèi)外貿(mào)對接促進內(nèi)需擴大的交易平臺。
三個理由
廣交會的展品體現(xiàn)了中國人民在改革開放方針指引下花了三十年的時間建立起來“世界工廠”的實力，現(xiàn)在能救出口加工企業(yè)的只有我們自己，我們的國內(nèi)市場、內(nèi)貿(mào)和內(nèi)需的擴大。
1、中國的出口加工企業(yè)已經(jīng)能生產(chǎn)全世界所有零售業(yè)態(tài)和所有品類和價格檔次的商品。國際金融危機為中國出口加工企業(yè)創(chuàng)造了轉(zhuǎn)型國內(nèi)市場的現(xiàn)實機會;
2、中國出口加工企業(yè)具備了適應(yīng)經(jīng)濟危機市場條件下國內(nèi)消費者消費需求的能力，能生產(chǎn)出以低價為特征的高性價比的消費品。中國的出口加工企業(yè)生產(chǎn)設(shè)計能力已能適應(yīng)中國消費者商品結(jié)構(gòu)性提高的需求;
3、對中國這樣一個經(jīng)濟上的外貿(mào)依存度高達60%以上的國家來說，提高出口加工企業(yè)的開工率和轉(zhuǎn)型國內(nèi)市場的成功率，是保持中國經(jīng)濟增長和就業(yè)從而保持國家政治穩(wěn)定的重要條件。
廣交會要大開館門
長期以來廣交會執(zhí)行了嚴格的進場交易對象的限制，一般的國內(nèi)貿(mào)易商和零售商是被堅決擋在門外的，哪怕是2007年廣交會改名成“中國進出口商品交易會”之后，廣交會仍是政府對外貿(mào)易部門的“專有領(lǐng)域”。中國生產(chǎn)出的令全世界折服的物美價廉的商品全貌集中體現(xiàn)在廣交會上，不讓中國國內(nèi)的貿(mào)易商和零售商進場交易就是不讓國內(nèi)的消費者享受改革開放的成功。同時對國際的出口參展商來說也是不公平的。國內(nèi)的貿(mào)易商和零售商在中國市場上受夠了這種沒有道理的“貿(mào)易歧視”!
2008年4月筆者曾帶領(lǐng)全國30多家超市公司，100多位采購經(jīng)理赴廣東主動對接“世界工廠”資源，在東莞、深圳等地廣受歡迎，但到了廣州卻被廣交會拒之門外。不在制度上攻克這個“堡壘”，中國的出口加工制造業(yè)就不可能真正學(xué)會同時服務(wù)于國際國內(nèi)兩個市場以避免不同的市場風(fēng)險，中國的內(nèi)外貿(mào)對接就不可能形成從而影響中國國內(nèi)消費市場在商品結(jié)構(gòu)上的提升，中國的內(nèi)貿(mào)消化轉(zhuǎn)型中國外貿(mào)的產(chǎn)能提升外貿(mào)出口加工企業(yè)的開工率就難以實現(xiàn)。目前國家商務(wù)部正在動員全國的內(nèi)貿(mào)企業(yè)參加2009年的廣交會，大家希望這種應(yīng)變危機的臨時性舉措要制度化下來，舉辦者要從思想上真正地重視內(nèi)貿(mào)、尊重內(nèi)貿(mào)，當(dāng)擴大內(nèi)需成為位的“國策”時，內(nèi)貿(mào)就是重要的抓手。
還有“三座大山”
由于廣交會長期以來實行單一的出口導(dǎo)向政策與國內(nèi)市場是割裂的，當(dāng)今天我們試想將廣交會轉(zhuǎn)變成內(nèi)外貿(mào)對接的交易平臺時，客觀上遇到了許多的困難。
1、內(nèi)外貿(mào)交易規(guī)模上的不對等。對外貿(mào)易在訂單量上是大規(guī)模的，國際商家有著能下大單的批發(fā)商、零售商和統(tǒng)一經(jīng)營國內(nèi)貿(mào)易與國際貿(mào)易的綜合商社。而國內(nèi)貿(mào)易方面過去在計劃經(jīng)濟時代的“一、二、三級”批發(fā)商已經(jīng)不復(fù)存在，當(dāng)今中國有著太多的代理商而缺乏大的批發(fā)商使得在交易的企業(yè)實體方面存在著內(nèi)外貿(mào)對接的障礙;
2、新崛起的連鎖性零售商在經(jīng)營上還沒有進入貿(mào)易訂單的采購階段。除了家電連鎖零售商采用部分商品的貿(mào)易訂單采購?fù)?，中國目前的超市連鎖、建材連鎖、百貨連鎖等零售商在經(jīng)營上還在探索貿(mào)易訂單的采購方式。在百貨連鎖零售商之中大部分還沒有實現(xiàn)總部集中的統(tǒng)一采購和招商，這就是2008年商務(wù)部組織一部分零售商（大部分是百貨零售商）參加了廣交會而沒有做成一筆交易的原因;
3、內(nèi)外貿(mào)易之間的交易制度無法直接對接。出口貿(mào)易和國內(nèi)貿(mào)易在中國經(jīng)濟中是兩張皮，兩種支持政策和兩種交易制度。就出口貿(mào)易而言遵循的是國際貿(mào)易的制度、如商檢制度、信用證制度、保險制度等。對中國的出口加工企業(yè)而言，可能所賺取的利潤是低的，但資金和利益是有保障和安全的。而國內(nèi)貿(mào)易尤其是采取直接進入大型零售企業(yè)，其交易制度一般是，廠家需要支付“進場費”等通道費用，貨款的結(jié)算有一定期限的帳期、非食品類商品要實行退換貨制等。這一交易制度的本質(zhì)不是雙贏的且對廠家和供貨商來說是缺乏安全感的。中國經(jīng)濟改革開放30年來，對國內(nèi)市場流通的研究如合理的交易制度、市場流通秩序等方面的研究和政策制定是缺失的，從宏觀面來說國內(nèi)流通的制度建設(shè)落后于國內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展，對不同性質(zhì)的企業(yè)和市場經(jīng)營形態(tài)實行不平等的管理方式和稅收政策，銀行和保險公司等社會的金融信用系統(tǒng)沒有能主動地為國內(nèi)市場流通提供好的服務(wù)工具;從行業(yè)面來說更多的加工企業(yè)放棄了國內(nèi)市場轉(zhuǎn)向了出口加工加劇了中國進出口貿(mào)易的不平衡;從企業(yè)面來說非雙贏的國內(nèi)市場的交易制度將可能導(dǎo)致國內(nèi)商業(yè)企業(yè)放棄自主經(jīng)營的經(jīng)營方式、放棄以銷售毛利為主導(dǎo)支撐的盈利模式，轉(zhuǎn)向“物業(yè)管理”的食利模式而失去企業(yè)發(fā)展的核心動力和競爭力。
（作者：顧國建，中國超市聯(lián)合采購交易聯(lián)席會議秘書長、上海商學(xué)院教授）
五項建議
我在這里宣布，中國超市聯(lián)合采購交易聯(lián)席會議的成員企業(yè)在2009春季廣交會進場交易期間，將對出口加工企業(yè)執(zhí)行“三不政策”，即在此次廣交會上所有的采購商品一律不收取“進場費”等通道費用，所有采購一律支付現(xiàn)金沒有付款賬期，所有的采購商品一律不退貨，以實際的行動來為上游企業(yè)和國家分擔(dān)困難。
同時建議：
1、出口加工企業(yè)由于遇到出口的困境，為了保持開工率維持就業(yè)率而轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場的產(chǎn)品可臨時性（暫定一年）享受出口退稅政策優(yōu)惠，但出口退稅中的50%應(yīng)有購買出口加工企業(yè)內(nèi)銷產(chǎn)品的內(nèi)貿(mào)企業(yè)分享;
2、內(nèi)貿(mào)或國內(nèi)零售業(yè)用現(xiàn)金購買出口加工企業(yè)內(nèi)銷產(chǎn)品的，對購買的現(xiàn)金（低額度為10萬元）國家給于60天的貸款貼息;
3、為促進出口加工企業(yè)的內(nèi)需市場的轉(zhuǎn)型，應(yīng)設(shè)立“出口廠商國內(nèi)市場品牌產(chǎn)品專項發(fā)展基金”，向出口廠商定向發(fā)放予以支持;
4、對向出口廠商下訂單的內(nèi)貿(mào)企業(yè)和零售商設(shè)立“出口廠商產(chǎn)能內(nèi)銷轉(zhuǎn)型稅收減免專項基金”予以支持;
5、許多出口加工企業(yè)以前一直是做外貿(mào)出口訂單的，當(dāng)轉(zhuǎn)成做內(nèi)銷單的時候，無法提供增值稅票。2009年春季廣交會期間應(yīng)在現(xiàn)場向與內(nèi)貿(mào)企業(yè)和零售商達成交易的出口加工企業(yè)提供稅率為零并可抵扣的增值稅票，作為一項臨時性的刺激政策。
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