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《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)石油天然氣行業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》征求意見
2019年10月16日 08:50:06
來源：化工儀器網(wǎng) 點(diǎn)擊量：6471
在此情況下，為深入貫徹落實(shí)關(guān)于石油天然氣勘探開發(fā)的重要批示精神，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化環(huán)境影響評(píng)價(jià)“放管服”改革，規(guī)范石油天然氣勘探開發(fā)環(huán)評(píng)管理，切實(shí)提高環(huán)評(píng)效能，推進(jìn)油氣開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理司組織部環(huán)境工程評(píng)估中心成立編制工作組，開展了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)石油天然氣行業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)文件編制工作。
【化工儀器 政策標(biāo)準(zhǔn)】石油、天然氣是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要能源，因此我國(guó)高度重視石油、天然氣開采業(yè)的發(fā)展，先后就深化石油天然氣行業(yè)體制改革、加快天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)做出一系列重大決策部署。
在石油天然氣開采項(xiàng)目中，環(huán)境影響評(píng)價(jià)是項(xiàng)目開工的前提。然而近些年，各地在對(duì)行業(yè)環(huán)評(píng)政策執(zhí)行把握上存在一定差別，導(dǎo)致石油天然氣開采業(yè)環(huán)評(píng)管理尺度不統(tǒng)一，出現(xiàn)了與行業(yè)新特點(diǎn)、發(fā)展新階段、環(huán)評(píng)“放管服”改革新要求不協(xié)調(diào)的情況，亟需進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)。
在此情況下，為深入貫徹落實(shí)關(guān)于石油天然氣勘探開發(fā)的重要批示精神，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化環(huán)境影響評(píng)價(jià)“放管服”改革，規(guī)范石油天然氣勘探開發(fā)環(huán)評(píng)管理，切實(shí)提高環(huán)評(píng)效能，推進(jìn)油氣開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理司組織部環(huán)境工程評(píng)估中心成立編制工作組，開展了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)石油天然氣行業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)文件編制工作。
目前，《通知》已經(jīng)完成了編制，正在面向社會(huì)公開征求意見。有關(guān)單位和個(gè)人可提出意見和建議，時(shí)間截止為2019年10月23日。
《通知》主要內(nèi)容有5部分，包括推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)、深化項(xiàng)目環(huán)評(píng)“放管服”改革、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管及其他事項(xiàng)說明。《通知》起草遵循了以下三條原則，一、加強(qiáng)油氣開采區(qū)塊整體評(píng)價(jià)，簡(jiǎn)化單項(xiàng)工程環(huán)評(píng)，減少建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件的數(shù)量，提高環(huán)評(píng)效率和有效性；二、聚焦石油天然氣開采的環(huán)境影響特征問題，覆蓋規(guī)劃-勘探-施工-運(yùn)營(yíng)-退役全過程的同時(shí)，突出重點(diǎn)工藝過程和重點(diǎn)環(huán)境要素管控，使得環(huán)評(píng)文件的編制和審查更加有的放矢；三、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，形成環(huán)境影響評(píng)價(jià)-施工期環(huán)境監(jiān)管-環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的銜接。
《通知》適用于陸地和海洋石油天然氣開采相關(guān)規(guī)劃和新(改、擴(kuò))建產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目，包括常規(guī)石油天然氣和非常規(guī)石油天然氣中的頁巖油(氣)、致密油(氣)，煤層氣開采可參照?qǐng)?zhí)行。文件實(shí)施后，環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批數(shù)量有望減少約80%，大幅提高油氣勘探開發(fā)環(huán)評(píng)效率，同時(shí)，文件提出回注、含油廢物、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面的具體要求，有利于企業(yè)、地方管理部門更好的聚焦行業(yè)環(huán)境保護(hù)特點(diǎn)和重點(diǎn)。相關(guān)單位和專業(yè)人士可積極建言獻(xiàn)策，為文件的落實(shí)獻(xiàn)上一份力。
資料來源：生態(tài)環(huán)境
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