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《食品委托生產監督管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見
2024年01月17日 14:57:29
來源：化工儀器網 點擊量：8260
為進一步規范食品委托生產行為，建立高效監管模式，切實維護食品安全，依據《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等法律法規，市場監管總局組織起草了《食品委托生產監督管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》）。
【化工儀器網 標準發布】 隨著經濟社會與科學技術的快速發展，食品委托生產因合理配置資源、降低投資成本、提高運行效率、縮短上市周期等優勢，越來越受到企業的青睞，已經成為一種常見的生產加工方式，一定程度上促進了食品行業的發展。但同時，因委托雙方安全責任不夠清晰、委托生產信息不夠透明、跨地區監管協同不暢等問題，導致的監管難點堵點也是食品安全監管中不容忽視的重要問題。
“民以食為天，食以安為先。”食品安全關系人民群眾身體健康和生命安全，關系中華民族的未來。為進一步規范食品委托生產行為，建立高效監管模式，切實維護食品安全，依據《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等法律法規，市場監管總局組織起草了《食品委托生產監督管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》)。
《辦法》征求意見稿共6章36條。總則部分明確了立法目的和依據、適用范圍以及委托雙方的資質要求，強調特殊醫學用途食品和嬰幼兒配方乳粉、食品生產加工小作坊不屬于《辦法》征求意見稿管轄范圍。
《辦法》征求意見稿聚焦事先預防、過程控制、規范標識、監督管理、責任追究等關鍵環節存在的難點問題，從明確委托雙方資質、強化委托生產監督、規范產品標簽標識入手，提出了委托生產報告、信用管理、協作監管等措施。
《辦法》征求意見稿在起草過程中，堅持法治遵循，特別注重與《食品安全法》《食品安全法實施條例》《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》等法律法規和規章的有效銜接，確保食品委托生產違法行為能夠有效預防控制和及時依法查處。
《辦法》征求意見稿堅持從嚴管理，秉承和落實“四個最嚴”要求，對委托雙方資質查驗、原料交付驗收、產品檢驗留樣、生產過程監督、不安全食品召回及賠償等責任義務進行了細化，對合同約定事項、標簽標識要求進行明確。
責任和義務部分擬規定委托雙方資質查驗、簽訂合同、原料交付、標簽審核、標注要求、過程監督、產品檢驗、交付留樣、召回管理、損害賠償等委托生產特有的責任和義務，并強調實施報告制度。
法律責任部分擬規定企業資質違法、行為違法的情形及法律責任，并按照《食品安全法》及其實施條例的規定，落實食品安全責任的要求。附則部分擬明確商標授權、特許經營等方式的適用問題。
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