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目標(biāo)225億元 深圳市發(fā)布推動檢驗檢測服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作措施
2024年07月29日 14:54:00
來源：化工儀器網(wǎng) 作者：宋池 點擊量：6078
近日，深圳市市場監(jiān)管局正式發(fā)布了《深圳市推動檢驗檢測服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作措施》，目標(biāo)到2026年，深圳檢驗檢測業(yè)的規(guī)模將顯著擴(kuò)大，行業(yè)營業(yè)收入目標(biāo)達(dá)到225億元。
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】近日，深圳市市場監(jiān)管局正式發(fā)布了《深圳市推動檢驗檢測服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作措施》，旨在通過一系列有力舉措，促進(jìn)深圳檢驗檢測服務(wù)業(yè)的全面升級和快速發(fā)展。根據(jù)文件規(guī)劃，到2026年，深圳檢驗檢測業(yè)的規(guī)模將顯著擴(kuò)大，行業(yè)營業(yè)收入目標(biāo)達(dá)到225億元，國家級質(zhì)檢中心將超過10家，省級質(zhì)檢站也將超過20家，構(gòu)建起更加完善的現(xiàn)代檢驗檢測體系。
該工作措施明確了多項具體目標(biāo)，包括擴(kuò)大檢驗檢測業(yè)規(guī)模、提升檢測能力、構(gòu)建完備的檢測體系等。文件指出，將重點支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)(即“20+8”產(chǎn)業(yè)集群)以及優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的檢測需求，確保檢測能力滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。同時，鼓勵檢驗檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)字化升級，提升高端檢驗檢測儀器設(shè)備的國產(chǎn)化水平，推動形成具有國際影響力的檢驗檢測品牌。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，深圳市將采取多項措施強化檢驗檢測能力供給。一是加強招商引資，精準(zhǔn)高效招引國內(nèi)外頭部檢測機(jī)構(gòu)，支持國家級或省級質(zhì)檢中心(質(zhì)檢站)落戶深圳。二是聚焦重點領(lǐng)域，提升市政府重點項目的檢測保障能力，包括電化學(xué)儲能、超充設(shè)施、汽車芯片等產(chǎn)業(yè)，同時加快推進(jìn)“20+8”產(chǎn)業(yè)集群檢測體系建設(shè)。三是加強民生領(lǐng)域檢測能力，重點關(guān)注食品藥品、醫(yī)療器械、特種設(shè)備等與人民群眾生活密切相關(guān)的產(chǎn)品。
針對檢驗檢測行業(yè)人才短缺的問題，深圳市將加大高端檢驗檢測人才引進(jìn)力度，完善人才招引目錄，吸引具有國際視野的國際化人才。同時，在電子電器、建設(shè)工程、機(jī)動車、環(huán)境以及化學(xué)檢驗、無損檢驗等領(lǐng)域探索建立專業(yè)技術(shù)職稱制度和職業(yè)技能等級制度，解決技術(shù)人員的職業(yè)晉升和發(fā)展難題。此外，還將支持高等院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校與檢驗檢測機(jī)構(gòu)合作，開展人才培訓(xùn)和技能競賽，培養(yǎng)新時代檢驗檢測“工匠”人才。
深圳市將著力打造一批本土品牌檢測機(jī)構(gòu)，支持檢驗檢測機(jī)構(gòu)取得國內(nèi)外權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)可資質(zhì)，鼓勵在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，拓展國際化業(yè)務(wù)。同時，定期舉辦國際檢驗檢測會議和論壇，加強與國際同行的交流合作，提升深圳市檢驗檢測機(jī)構(gòu)的國際知名度和影響力。
政策原文如下：
深圳市推動檢驗檢測服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作措施
檢驗檢測業(yè)作為高技術(shù)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要門類，是國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的重要內(nèi)容之一，對于保障質(zhì)量安全、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支撐科技創(chuàng)新、促進(jìn)國際貿(mào)易、保護(hù)消費者權(quán)益以及保護(hù)環(huán)境和維護(hù)社會公共安全等均具有重要作用。為貫徹落實市委、市政府的決策部署，推動深圳市檢驗檢測業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本工作措施。
一、工作目標(biāo)
全市檢驗檢測業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，到2026年，行業(yè)營業(yè)收入達(dá)到225 億元，營業(yè)收入超過10億元的機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到5家，國家級質(zhì)檢中心超過 10家，省級質(zhì)檢站超過20家。基本構(gòu)建起較為完備的現(xiàn)代檢驗檢測體系，全市檢測機(jī)構(gòu)的檢測能力基本滿足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)(即“20+8”產(chǎn)業(yè)集群)以及優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。從業(yè)機(jī)構(gòu)及人員隊伍能力素質(zhì)不斷提升，高端檢驗檢測儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，各檢測機(jī)構(gòu)基本完成數(shù)字化升級。全市檢驗檢測服務(wù)業(yè)國際化程度不斷深入，涌現(xiàn)出一批國內(nèi)外知名的檢驗檢測品牌，成為具有重要國際影響力的檢驗檢測發(fā)展集聚地，在推動國際經(jīng)濟(jì)、科技和貿(mào)易合作中發(fā)揮更大的作用。
二、主要措施
（一）加強檢驗檢測業(yè)招商引資服務(wù)
1.精準(zhǔn)高效招引國內(nèi)外頭部檢測機(jī)構(gòu)。建立國際國內(nèi)知名檢測機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫，加大對國際國內(nèi)知名頭部檢測機(jī)構(gòu)的引進(jìn)力度，探索建立檢驗檢測項目從招引到落地建設(shè)營運全流程服務(wù)機(jī)制，吸引國內(nèi)外知名檢驗檢測機(jī)構(gòu)入住。支持外資企業(yè)在深圳設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)或研發(fā)中心。
2.全力支持國家級或省級質(zhì)檢中心(質(zhì)檢站)落戶。根據(jù)深圳市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，動員企事業(yè)單位、科研院所、大專院校積極申請，爭取國家市場監(jiān)管總局和省市場監(jiān)管局等部門的大力支持,將更多的國家級或省級質(zhì)檢中心(質(zhì)檢站)布局在深圳市，提升全市檢驗檢測業(yè)的整體實力。
（二）強化檢驗檢測能力供給
3.提升市政府重點項目的檢測保障能力。搶抓電化學(xué)儲能、“超充”、汽車芯片以及人工智能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，抓緊完善相關(guān)領(lǐng)域的檢測能力。重點支持“深圳市電化學(xué)儲能公共服務(wù)平臺”等項目落地。引導(dǎo)重點檢測機(jī)構(gòu)加快完善超充設(shè)施檢測能力，確保超充設(shè)施的安全可靠運營，為深圳市建設(shè)世界首個“超充之城”提供科學(xué)高效的檢測技術(shù)支撐服務(wù)。加快推進(jìn)國家市場監(jiān)管總局認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)研究中心汽車芯片創(chuàng)新院建設(shè)項目的落地，依托該院開展汽車芯片檢驗檢測認(rèn)證認(rèn)可，推動我國車規(guī)級芯片產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加大對芯片檢測企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)和引進(jìn)的支持力度，提升深圳市集成電路產(chǎn)業(yè)封裝測試能力。
4.抓緊推進(jìn)“20+8”產(chǎn)業(yè)集群檢測體系建設(shè)。圍繞市政府重點布局的 20 個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和 8 個未來產(chǎn)業(yè)的檢測需求，組織制定深圳市“20+8”產(chǎn)業(yè)集群檢測體系建設(shè)三年行動計劃，確定檢驗檢測技術(shù)能力提升路線圖和時間表，盡快補齊關(guān)鍵核心領(lǐng)域檢驗檢測技術(shù)短板。
5.進(jìn)一步加強安全、環(huán)保等民生領(lǐng)域的檢測能力。以食品藥品、醫(yī)療器械、特種設(shè)備、嬰童用品、交通工具等與人民群眾衣食住行密切相關(guān)的產(chǎn)品為重點，加強產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測能力建設(shè)。加強電動汽車整車、零部件和在用車的檢測能力建設(shè)，為深圳市電動汽車行業(yè)的發(fā)展提供全壽命周期的檢驗檢測技術(shù)支持。持續(xù)加強環(huán)境監(jiān)測能力提升，維護(hù)天藍(lán)水清的良好生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)格實施建筑安全、地下空間安全法規(guī)和檢測標(biāo)準(zhǔn)，全面提升包括結(jié)構(gòu)安全、使用安全、電氣安全、消防安全等方面的檢測能力，建立建筑安全、地下空間安全檢測數(shù)據(jù)庫，為建筑、地下空間安全使用提供科學(xué)依據(jù)，推進(jìn)實現(xiàn)檢驗檢測報告生成、傳輸、使用全過程電子化。
（三）提升檢驗檢測業(yè)品牌知名度和信譽度
6.打造一批本土品牌檢測機(jī)構(gòu)。建立檢驗檢測業(yè)品牌培育、發(fā)展、激勵、保護(hù)政策，著力培育一批技術(shù)能力強、服務(wù)水平高、規(guī)模效益好、具有一定國際國內(nèi)影響力的檢驗檢測知名品牌。強化政策激勵引導(dǎo)，支持具備相應(yīng)條件的不同所有制檢驗檢測機(jī)構(gòu)獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定。支持大型機(jī)構(gòu)發(fā)展綜合型一體化服務(wù)，培育一批行業(yè)頭部企業(yè)，打造國際知名品牌。支持中小機(jī)構(gòu)走“專精特新”發(fā)展道路，培育一批“單項冠軍”，提升專業(yè)化服務(wù)能力，形成特色品牌優(yōu)勢。
7.提升檢測機(jī)構(gòu)的國際化水平。支持檢驗檢測機(jī)構(gòu)取得國內(nèi)外權(quán)威機(jī)構(gòu)的認(rèn)可資質(zhì)，鼓勵在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，拓展國際化業(yè)務(wù)，為國內(nèi)技術(shù)與產(chǎn)品開拓國際市場保駕護(hù)航。定期舉辦針對國際標(biāo)準(zhǔn)新變化的解讀培訓(xùn)，支持檢驗檢測機(jī)構(gòu)舉辦檢驗檢測國際會議和論壇，開展國際學(xué)術(shù)交流，加強與各國檢驗檢測機(jī)構(gòu)的技術(shù)交流合作，不斷提升深圳市檢驗檢測機(jī)構(gòu)的國際化水平和品牌知名度。
（四）提升檢驗檢測業(yè)數(shù)字化發(fā)展水平
8.高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)檢驗檢測公共服務(wù)平臺。加快推進(jìn)深圳市計量檢測認(rèn)證公共信息服務(wù)平臺提檔升級，積極爭取市場監(jiān)管總局和省市場監(jiān)管局的支持，將總局和省局關(guān)于計量檢測認(rèn)證行政許可的有關(guān)數(shù)據(jù)實時納入平臺數(shù)據(jù)庫，為全市企業(yè)、檢測機(jī)構(gòu)、政府部門以及社會公眾提供權(quán)威的計量檢測認(rèn)證能力數(shù)據(jù)、設(shè)備信息及人員信息查詢服務(wù)。充分發(fā)揮社會組織的力量，著力整合全市檢驗檢測資源，打造集信息發(fā)布、信息查詢與咨詢、人員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)對接、網(wǎng)上支付、設(shè)備租賃、實驗室共享、檢測報告與證書的驗證等一站式互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺。
9.著力推進(jìn)重點領(lǐng)域檢驗檢測機(jī)構(gòu)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。搶抓數(shù)字化發(fā)展機(jī)遇，擴(kuò)大 5G、大數(shù)據(jù)、智能傳感器、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在檢驗檢測業(yè)的應(yīng)用，推動基于數(shù)字設(shè)備的檢驗檢測數(shù)字化、智能化應(yīng)用，探索檢驗檢測全過程數(shù)字化模式。以黃金珠寶、建筑材料和食品檢測等領(lǐng)域為試點，研究建立檢驗檢測數(shù)字化系統(tǒng)建設(shè)、運行和評價規(guī)范，推進(jìn)實現(xiàn)檢驗檢測報告生成、傳輸、使用全過程電子化。
（五）加快構(gòu)建檢驗檢測業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力
10.建設(shè)高水平檢測技術(shù)創(chuàng)新載體。鼓勵檢驗檢測機(jī)構(gòu)從提供單一檢驗檢測服務(wù)向覆蓋設(shè)計、研發(fā)、生產(chǎn)全流程以及上下游供應(yīng)鏈的綜合性一體化服務(wù)發(fā)展。支持檢驗檢測機(jī)構(gòu)聯(lián)合高等院校、科研機(jī)構(gòu)的國家級重點實驗室和公共服務(wù)平臺等創(chuàng)新載體，創(chuàng)建、整合、提升一批關(guān)鍵共性檢測技術(shù)平臺，圍繞新技術(shù)、新服務(wù)等創(chuàng)新領(lǐng)域，加強產(chǎn)學(xué)研合作，前瞻布局研發(fā)一批關(guān)鍵檢測技術(shù)。
11.促進(jìn)先進(jìn)檢測儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)資源向高端檢驗檢測儀器設(shè)備研制傾斜，圍繞工業(yè)自動化測控儀器與系統(tǒng)、信息計測與電測儀器、科學(xué)測試分析儀器等領(lǐng)域，提高探測器、傳感器、高端示波器、頻譜分析儀等關(guān)鍵零部件和產(chǎn)品創(chuàng)新能力，力爭培育一批具有國際競爭力的本土檢驗檢測儀器設(shè)備制造企業(yè)，推進(jìn)高精尖檢測設(shè)備、智能傳感器等核心產(chǎn)品的國產(chǎn)化進(jìn)程。發(fā)揮龍頭檢驗檢測機(jī)構(gòu)的牽引作用，鼓勵檢驗檢測機(jī)構(gòu)積極參與數(shù)字化、智能化檢測技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用，全面提升深圳市檢驗檢測儀器設(shè)備的創(chuàng)新能力。
（六）推動檢驗檢測業(yè)集聚化發(fā)展
12.打造檢驗檢測服務(wù)業(yè)示范園區(qū)。根據(jù)深圳市重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需求和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，在前海合作區(qū)等建設(shè)特色檢驗檢測服務(wù)園區(qū)，大力推動檢驗檢測業(yè)集聚發(fā)展。在制造業(yè)體量大、分布相對比較集中的寶安區(qū)等，推動建立國家檢驗檢測公共服務(wù)平臺示范區(qū)，制定支持檢驗檢測服務(wù)業(yè)發(fā)展的土地、財政、人才等配套政策措施，完善示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃和公共配套設(shè)施，吸引檢驗檢測機(jī)構(gòu)入駐，提升示范區(qū)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合服務(wù)能力和效率。
（七）加大檢測人才隊伍建設(shè)力度
13.加大高端檢驗檢測人才引進(jìn)力度。根據(jù)深圳市檢驗檢測產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，完善人才招引目錄，大力引進(jìn)具有國際視野、通曉國際規(guī)則的國際化檢驗檢測人才。在電子電器、建設(shè)工程、機(jī)動車、環(huán)境以及化學(xué)檢驗、無損檢驗等領(lǐng)域探索建立檢驗檢測專業(yè)技術(shù)職稱制度和職業(yè)技能等級制度，解決深圳市檢驗檢測技術(shù)人員的職業(yè)晉升和發(fā)展難題。
14.多渠道開展檢驗檢測專業(yè)人才培養(yǎng)。支持高等院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與檢驗檢測機(jī)構(gòu)合作，打造教育培訓(xùn)示范基地，為檢驗檢測產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育和輸送人才。大力弘揚工匠精神，強化實用性檢驗檢測人才培養(yǎng)力度，持續(xù)開展檢驗檢測人員技能比武和技能競賽，以賽促學(xué)，培養(yǎng)一大批新時代檢驗檢測“工匠”人才。
（八）提升檢驗檢測業(yè)治理能力
15.加強監(jiān)管執(zhí)法。將“雙隨機(jī)”監(jiān)管與重點監(jiān)管相結(jié)合，持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度，打擊不實檢測、虛假檢測等違法違規(guī)行為，著力規(guī)范檢驗檢測市場秩序。
16.完善信用監(jiān)管機(jī)制。加強信用信息的歸集和共享，分領(lǐng)域建立信用評價體系，探索開展檢驗檢測業(yè)信用評級和第三方評估，對不同風(fēng)險等級和信用水平的從業(yè)機(jī)構(gòu)實施分類監(jiān)管，推動形成“失信懲戒、守信激勵”的長效機(jī)制。
17.加強行業(yè)自律。推行檢驗檢測機(jī)構(gòu)公正性聲明和信息公示制度，加強檢驗檢測機(jī)構(gòu)的誠信建設(shè)。引導(dǎo)行業(yè)組織建立檢驗檢測從業(yè)人員數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)檢驗檢測業(yè)人員誠信從業(yè)。加強檢驗檢測業(yè)組織建設(shè)，強化行業(yè)自律，引導(dǎo)行業(yè)良性競爭。
三、工作保障
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立檢驗檢測業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)工作小組，加強對推動檢驗檢測業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌研究相關(guān)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、實施等重大問題。建立市發(fā)改、工信、科創(chuàng)、市場監(jiān)管等部門參加的協(xié)同工作機(jī)制，推動產(chǎn)業(yè)項目與檢驗檢測能力建設(shè)系統(tǒng)布局，將檢驗檢測納入產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。
(二)加大政策支持。推動各區(qū)對于重點引進(jìn)的檢測機(jī)構(gòu)或市主管部門重點推薦的檢測機(jī)構(gòu)，按照檢驗檢測業(yè)特點，采用企業(yè)營業(yè)收入和服務(wù)業(yè)增加值等多維指標(biāo)進(jìn)行綜合評估，適當(dāng)放寬用地指標(biāo)要求，合理滿足檢驗檢測業(yè)的用地需求。推動各區(qū)為檢驗檢測業(yè)提供訂制化方案，助力檢驗檢驗行業(yè)企業(yè)納入“工業(yè)上樓”政策。
(三)強化宣傳引導(dǎo)。充分挖掘典型案例，廣泛宣傳檢驗檢測業(yè)在傳遞產(chǎn)品質(zhì)量信任、為研發(fā)創(chuàng)新提供技術(shù)支持以及保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用，形成全社會廣泛支持檢驗檢測業(yè)發(fā)展的良好氛圍和優(yōu)良環(huán)境。
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