[電力接線柱]環境與成本讓火電企業進退兩難

閱讀：2915發布時間：2011-8-3

隨著我國環保形勢的日益緊迫，對整改我國支柱型發電行業——火力發電廠，并使之成為清潔低污染發電企業的要求也更為迫切，繼“十一五”期間火電脫硫改造工作的順利展開之后，火電煙氣脫銷改造工作成為“十二五”規劃中對火電企業的一個新的挑戰。近日，關于火電廠煙氣脫硝排放標準即將正式出臺的消息頻頻傳出。這份將對在我國電力供應系統中占到70%以上比重的火電企業帶來重大影響的《火電廠大氣污染物排放標準》，早在2009年就開始策劃，今年年初向社會公開發布了二次征求意見稿，國家環保部的人士近期也透露，正式的標準已獲環保部審議并原則通過，很快就將正式公布。

這份即將公布的新標準，在火電相關的行業與市場中帶來了截然不同的反應。一方面，火電廠因為過于嚴苛的排放標準感到壓力巨大，另一方面，煙氣脫銷相關的技術、設備、材料等市場和企業則將面臨著全新的機遇。

火電企業：環境與成本的兩難困境

對于我國眾多火電企業來說，2011年顯然是非常艱難的一年。自年初開始的持續的“電荒”和不斷攀升的電煤價格令絕大部分火電企業上半年的營業額一直處于虧損狀態，經營維持困難。

在這種情況下發布的新標準二次征求意見稿，被認為是“*zui嚴格”的排放標準。根據意見稿，從2012年1月1日開始，所有新建火電機組氮氧化物排放量限值為100毫克/立方米;從2014年1月1日開始，重點地區（國土開發密度高、環境承載能力弱、容易發生嚴重大氣污染問題的地區）所有火電投運機組氮氧化物排放限值為100毫克/立方米，非重點地區2003年12 月31日以前投產或通過建設項目環境影響報告書審批的燃煤鍋爐的排放限值為200毫克/立方米。2002年后新建300兆瓦以上機組氮氧化物排放限值為200毫克/立方米。據業內人士稱，意見稿中提出的新建機組排放量為100毫克/立方米這一標準，不僅比美國現行標準要低35毫克/立方米，甚至只有歐洲現行標準的一半，在世界范圍內都算得上是zui嚴格的標準。

因此，新標準二次征求意見稿一經發布就在行業內引起激烈爭論。一方面，中國電力企業聯合會秘書長王志軒曾表示，我國火電企業機組現在的脫銷技術大部分不夠*，按照目前的狀況估計，如果要達到火電煙氣排放達到新標準的要求，我國現役的7.07億千瓦火電機組中，將有約94%、80%和90%的機組需分別進行除塵器、脫硫和脫硝的改造，這將為企業增加總計約2000-2500億元的改造成本。此外，由于環保部要求新建火電項目要實現至少80%以上的脫硝效率，這意味著改造和更新后的脫硝環保設備還需要更多的維護和運行費用。據預測，到2015年，全國火電企業需要運行維護費用612億元/年。到2020年，費用則將達到800億元/年。王志軒表示，大部分火電企業本來就在上半年的電煤價格矛盾中嚴重虧損，在即將到來的用電高峰期中又將繼續大量投資以保證發電煤的儲量。這一新標準的公布，無疑將給企業帶來更大的成本壓力。

然而在另一方面，根據環保部不久前發布的《2010年中國環境狀況公報》顯示，目前我國的環境形勢十分嚴峻，城市大氣污染問題極為突出。顯然，在我國以煤炭為主的能源結構中實施更為嚴格的排污標準已經刻不容緩。環保部有關人士在接受采訪時表示，盡管二次意見稿中提出的脫硝標準存在很大爭議，但目前“二稿”修改工作已經完成，僅做了一些“小的技術性的調整”，總體上依然不會放寬標準要求。

對于企業脫硝面臨的成本問題，環保部表示，為鼓勵企業上馬脫硝設備，環保部將會同有關部門比照之前脫硫補貼政策，出臺相應的脫硝優惠電價政策，并讓安裝脫硫脫硝裝置與煤炭消耗量低的大機組優先發電上網。據悉，補貼電價應不會高于脫硫補貼價格，目前該政策正在制定當中，將會與新排污標準同步推出。

脫銷市場：巨大需求帶來商機

盡管新標準征求意見稿對火電企業本就岌岌可危的資金鏈來說是個巨大的壓力，但是對于煙氣脫硝行業相關的設備、催化劑等企業而言，卻是一個逾千億元的市場將被催生。

如前文所述，為達到“十二五”標準，僅現有火電企業脫硝改造所需的費用就預計將有2000-2500億元。而“十二五”期間預計新增火電機組可能達2.5億千瓦，按照新標準對新建火電機組排放量的規定，環保局預測，到2015年，全國需要新增煙氣脫硝容量8.17億千瓦，共需脫硝投資1950億元。至2020年，需要新增煙氣脫硝容量10.66億千瓦，共需脫硝投資達到2328億元左右。根據征求意見稿，新建火電機組排放標準將在2012年實施，現有機組的脫銷設施將在2014年全部改造完成。我國目前已建成的脫硝工程僅僅只有9700萬千瓦左右，很大一部分火電廠還沒有開始脫銷設備的改造工作，這意味著國內火電脫硝設備市場將會在短時間內迅速啟動，并在短短2-3年內迎來大規模的需求爆發，其需求主要體現為新增產能的配套新建、以及現有機組的改造。

此外，脫硝技術相應的催化劑市場也將是一個增長點。據了解，我國火電廠目前應用的脫硝手段有三種，比較常用的技術是選擇性催化還原法（SCR）脫硝和非選擇性催化還原法（SNCR）脫硝，采用前者的效率高達90%以上，遠高于后者。因此，SCR技術是脫硝領域的主流方法，70%以上的火電企業采用這一手段來進行脫硝工作。而SCR脫硝系統的核心就是催化劑的使用，催化劑在SCR裝置的投入成本中要占到30%-50%左右的比重。因此，如果在未來新建和改造后的火電企業依然大部分使用SCR技術脫硝，對于催化劑市場將是一個巨大的推動。而且催化劑屬于消耗品，平均每3年要更換一次，據分析，“十二五”期間脫硝市場對催化劑的需求量每年將達到10-12萬立方米，市場規模高達500億元。有業內人士告訴記者，未來的催化劑市場可能面臨比較激烈的競爭，因為該市場進入的技術門檻不高，生產催化劑的原材料也容易獲得，同質化競爭的現象將會相對嚴重。

也有市場分析人士表示，脫硝市場或許并沒有預期那樣樂觀，畢竟火電企業目前虧損狀況嚴重，是否有余力在近期對脫硝改造進行投資還不確定。脫硝市場能否在未來順利實現增長，在一定程度上還依賴于前述的脫硝補貼政策對火電企業采購脫硝設備積極性的調動，如果補貼幅度過小，脫硝市場就難以真正打開。

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