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當(dāng)前油價(jià)接軌機(jī)制主要存在八大問題

2012-4-3  閱讀(1765)

當(dāng)前油價(jià)接軌機(jī)制主要存在八大問題。

*,“漲快跌慢”、“漲多跌少”帶來社會(huì)廣泛批評(píng)。油價(jià)接軌改革自2009年1月15日以來,成品油價(jià)共調(diào)整17次,調(diào)升12次、調(diào)降5次。改革3年來,油價(jià)有漲有跌,而我國油價(jià)漲多跌少、有失公正。

第二,忽視人民幣升值對(duì)按美元計(jì)價(jià)的油價(jià)上漲的部分抵消,夸大了油價(jià)實(shí)際漲幅。成品油調(diào)價(jià)是以按美元計(jì)的油價(jià)為準(zhǔn)的。但3年多來人民幣不斷升值,若按人民幣實(shí)際價(jià)值計(jì)并沒有這么高。也就是說,如果按人民幣計(jì)價(jià),2011年進(jìn)口油價(jià)并不比2008年高,而我國汽油價(jià)同期卻上漲了40%,今年以來又上漲了10%以上。

第三,“22天、漲跌4%”調(diào)價(jià)機(jī)制在一定程度上是將國內(nèi)成品油定價(jià)權(quán)交給了石油壟斷勢(shì)力。石油炒家只要把22天的波幅按4%左右進(jìn)行控制,就在一定程度上變相地控制住了中國的油價(jià),損害了我國在石油市場(chǎng)上的話語權(quán)和影響力干燥箱

第四,“油價(jià)接軌”改革政策推出時(shí)國內(nèi)油價(jià)高、油價(jià)低,大幅度抬高了國內(nèi)油價(jià)的定價(jià)基數(shù)的起點(diǎn)。2009年1月油改時(shí),國內(nèi)油價(jià)為5440元/噸,大約相當(dāng)于780美元/噸;而受金融危機(jī)沖擊,原油價(jià)格已跌至約360美元/噸。以此低點(diǎn)為基礎(chǔ),我國油價(jià)隨著油價(jià)上升而高上加高。

第五,高估油價(jià)對(duì)煉油企業(yè)的成本推動(dòng),低估企業(yè)的實(shí)際消化能力,將通脹壓力直接向國內(nèi)轉(zhuǎn)移。

第六,未考慮我國在海外的份額油和外交關(guān)系油進(jìn)而夸大了我進(jìn)口油的實(shí)際價(jià)格。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國海外石油份額目前已達(dá)6000多萬噸,其中有大部分的生產(chǎn)成本和購進(jìn)成本明顯低于水平,有的甚至低于國內(nèi)。

第七,國內(nèi)原油價(jià)格搭乘油價(jià)“便車”,明顯擴(kuò)大了石油企業(yè)實(shí)際壟斷利益。根據(jù)兩公司年報(bào),2011年,中石油每加工1噸原油的經(jīng)營利潤為1600多元,中石化為330元/噸。

第八,現(xiàn)行稅收機(jī)制成為油價(jià)帶動(dòng)國內(nèi)油價(jià)上漲的助推器。2011年,我國原油生產(chǎn)的增值稅增長了31.7%,原油生產(chǎn)所得稅增長了77.5%,成倍高于全國稅收增長幅度。石油和成品油的生產(chǎn)與流通環(huán)節(jié)的增值稅和消費(fèi)稅隨著油價(jià)的上漲而上升,加上征收的石油特別收益金和資源稅的提高,也成為推動(dòng)國內(nèi)油價(jià)進(jìn)一步上漲的重要因素。人民日?qǐng)?bào)海外版



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