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十三五規(guī)劃10個目標(biāo)解讀十三五規(guī)劃經(jīng)濟目標(biāo)

閱讀:1661          發(fā)布時間:2017-3-15

五、堅持綠色發(fā)展,著力改善生態(tài)環(huán)境

堅持綠色富國、綠色惠民,為人民提供更多生態(tài)產(chǎn)品,推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,協(xié)同推進人民富裕、國家富強、中國美麗。

(一)促進人與自然和諧共生。有度有序利用自然,調(diào)整優(yōu)化空間結(jié)構(gòu),劃定農(nóng)業(yè)空間和生態(tài)空間保護紅線,構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局。設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的國家生態(tài)文明試驗區(qū)。

根據(jù)資源環(huán)境承載力調(diào)節(jié)城市規(guī)模,依托山水地貌優(yōu)化城市形態(tài)和功能,實行綠色規(guī)劃、設(shè)計、施工標(biāo)準(zhǔn)。

支持綠色清潔生產(chǎn),推進傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造,推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系,鼓勵企業(yè)工藝技術(shù)裝備更新改造。發(fā)展綠色金融,設(shè)立綠色發(fā)展基金。

加強資源環(huán)境國情和生態(tài)價值觀教育,培養(yǎng)公民環(huán)境意識,推動全社會形成綠色消費自覺。

(二)加快建設(shè)主體功能區(qū)。發(fā)揮主體功能區(qū)作為國土空間開發(fā)保護基礎(chǔ)制度的作用,落實主體功能區(qū)規(guī)劃,完善政策,發(fā)布全國主體功能區(qū)規(guī)劃圖和農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)目錄,推動各地區(qū)依據(jù)主體功能定位發(fā)展。以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃,推進“多規(guī)合一”。

推動京津冀、長三角、珠三角等優(yōu)化開發(fā)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向發(fā)展,防治“城市病”,逐年減少建設(shè)用地增量。推動重點開發(fā)區(qū)域提高產(chǎn)業(yè)和人口集聚度。重點生態(tài)功能區(qū)實行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負面清單。加大對農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度,強化激勵性補償,建立橫向和流域生態(tài)補償機制。整合設(shè)立一批國家公園。

維護生物多樣性,實施瀕危野生動植物搶救性保護工程,建設(shè)救護繁育中心和基因庫。強化野生動植物進出口管理,嚴(yán)防外來有害物種入侵。嚴(yán)厲打擊象牙等野生動植物制品非法交易。

以市縣級行政區(qū)為單元,建立由空間規(guī)劃、用途管制、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計、差異化績效考核等構(gòu)成的空間治理體系。

(三)推動低碳循環(huán)發(fā)展。推進能源革命,加快能源技術(shù)創(chuàng)新,建設(shè)清潔低碳、安全的現(xiàn)代能源體系。提高非化石能源比重,推動煤炭等化石能源清潔利用。加快發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、水能、地?zé)崮埽踩l(fā)展核電。加強儲能和智能電網(wǎng)建設(shè),發(fā)展分布式能源,推行節(jié)能低碳電力調(diào)度。有序開放開采權(quán),積極開發(fā)天然氣、煤層氣、頁巖氣。改革能源體制,形成有效競爭的市場機制。

推進交通運輸?shù)吞及l(fā)展,實行公共交通優(yōu)先,加強軌道交通建設(shè),鼓勵自行車等綠色出行。實施新能源汽車推廣計劃,提高電動車產(chǎn)業(yè)化水平。提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),推廣綠色建筑和建材。

主動控制碳排放,加強高能耗行業(yè)能耗管控,有效控制電力、鋼鐵、建材、化工等重點行業(yè)碳排放,支持優(yōu)化開發(fā)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)碳排放峰值目標(biāo),實施近零碳排放區(qū)示范工程。

實施循環(huán)發(fā)展計劃,推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造,減少單位產(chǎn)出物質(zhì)消耗。加強生活垃圾分類回收和再生資源回收的銜接,推進生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接

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