國家政策背景:耕地保護,國之大者
糧食安全是“國之大者”,耕地是糧食生產的命根子。近年來,國家將耕地保護提升到戰略高度:
嚴守18億畝耕地紅線: 這是保障國家糧食安全的底線要求。
堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”: 明確要求對耕地用途實施的管制,確保耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農產品生產。
《關于開展第四次全國農業普查的通知》(國發〔2025〕9號)正式發布。根據通知,決定于2026年開展第四次全國農業普查,普查的主要內容包括農業生產條件、糧食和大食物生產情況、農業新質生產力情況、鄉村發展基本情況、農村居民生活情況等,普查工作要求創新方法手段,加強現代化調查手段的應用,利用衛星遙感、無人機和人工智能等技術,準確測量主要農作物播種面積,查清設施農業狀況。
在此背景下,精準、高效、動態地掌握耕地利用現狀,及時發現并制止違規占用耕地(非農化)和在耕地上種植非糧作物(非糧化)行為,成為落實耕地保護制度的關鍵挑戰。傳統依靠人工實地核查的方式,存在效率低、成本高、覆蓋難、時效差等痛點,亟需科技賦能。
多光譜相機的技術優勢
多光譜相機搭載于無人機平臺,能夠捕捉地表物體在多個特定光譜波段(遠超肉眼可見的RGB三色)的反射或輻射信息。這賦予它的優勢:
精細識別地物類型: 不同地物(如作物、樹木、水體、裸土、建筑)具有光譜“指紋”。通過分析這些光譜特征,可精確區分耕地、林地、草地、建設用地、水域等。
監測作物生長狀態: 特定波段組合(如近紅外與紅邊的反射率)可計算歸一化植被指數(NDVI)、葉綠素含量等指標,有效識別作物類型(如區分水稻、小麥、玉米)、評估作物長勢和健康狀況。
大范圍高效覆蓋: 衛星可實現大區域周期性普查,無人機可靈活應對重點區域高頻次、高精度詳查,形成“天-空”一體化監測網絡。
客觀性與可追溯性: 獲取的是客觀的光譜數據,形成可追溯、可核查的電子證據鏈。
多光譜相機在耕地保護中的核心應用
一、高精度耕地面積統計與動態監測:
精準測繪: 利用多光譜數據,結合人工智能圖像分割算法,可自動、精準地勾繪耕地地塊邊界,計算實際耕種面積,遠超傳統統計方法的精度。
二、年度變更調查: 定期獲取影像,自動比對前后時相,高效識別新增或減少的耕地范圍,掌握耕地數量動態變化,為占補平衡、進出平衡提供精準數據支撐。
基本農田核實: 輔助核查基本農田地塊位置、范圍是否準確,是否被占用或改變用途。
三、“非農化”用地智能識別:
1.建設占用監測:清晰識別在耕地上新建的房屋、廠房、道路、硬化場地(如停車場、休閑廣場)、堆場、挖湖造景等。建筑、水泥、瀝青等硬化地表具有與自然土壤和植被截然不同的光譜特征,極易被檢測出來。
2.非法采礦與取土:識別因采礦、挖沙、取土等活動導致的耕地破壞區域。
3.違規“大棚房”與綠化造林: 發現以設施農業為名行非農建設之實的“大棚房”,以及在耕地上違規植樹造林(生態林、經濟林)的行為。
4.“非糧”種植行為精準發現:
作物種類識別: 通過分析不同糧食作物(小麥、水稻、玉米等)與非糧作物(如苗木、果樹、草皮、觀賞花卉、中草藥)或經濟林(如桉樹)在不同生長期的光譜特征差異,準確判斷耕地實際種植類型。
5.撂荒地識別: 利用植被指數(如NDVI)長時間序列分析,識別長期無植被覆蓋或植被覆蓋極低的疑似撂荒耕地。
6.養殖坑塘識別: 發現違規將耕地開挖成魚塘、蝦塘等養殖水面的行為。
應用流程
數據獲取: 根據任務需求(普查/詳查)選擇衛星或無人機平臺,規劃航線和拍攝時間(避開云層,選擇作物特征明顯時期)。
數據處理: 進行輻射定標、大氣校正、幾何精校正、圖像拼接等預處理。
智能解譯:
利用機器學習/深度學習模型,訓練分類器自動識別耕地、非農建設用地、非糧作物等地類。
計算關鍵指標(如NDVI)并設定閾值,識別低活力區域(撂荒)或特定作物類型。
進行多時相變化檢測,自動提取變化圖斑(新增建設、作物類型轉變)。
結果輸出與核查: 生成耕地分布圖、非農非糧疑似問題圖斑分布圖及詳細清單。結合地理信息系統(GIS)精準定位,推送至基層田長或人員開展現場核查舉證。
閉環管理: 核查結果反饋至管理平臺,為整治、耕地恢復、目標責任考核提供依據,形成“監測-發現-核查-處置-反饋”的閉環管理機制核心價值
效率倍增: 大幅提升監測覆蓋范圍、頻次和效率,降低人力成本。
精度提升: 提供客觀、準確、可量化的耕地利用數據,減少人為誤差。
早發現早制止: 對“非農化”、“非糧化”苗頭性問題實現“發現在初始,解決在萌芽”,降低后期整改難度和損失。
科學決策: 為耕地保護規劃、占補平衡、土地整治、農業補貼發放等提供精準數據支撐。
壓實責任: 技術手段使監管“長牙齒”,倒逼地方落實耕地保護主體責任。
在嚴守耕地紅線、保障國家糧食安全的時代使命下,多光譜相機憑借其強大的地物識別與監測能力,已成為耕地保護的“科技天眼”。它賦能管理部門以更高的效率、更準的精度、更快的響應,織密耕地保護網,讓每一寸耕地都得到有效監管,為筑牢大國糧倉、端牢中國飯碗提供堅實的技術保障。擁抱科技創新,是實現“藏糧于地”戰略、落實耕地保護制度的必由之路。