電磁波是在電流流動、無線電波傳播和磁場相互作用的空間中傳播的波。

電磁波分為電離輻射和非電離輻射。它們之間的界限是3000太赫茲，電離輻射就是通常所說的輻射。無線電波防護指南的目標頻率為10 kHz至300 GHz，較低和較高頻率分為兩部分，分別稱為低頻和高頻。

電磁波根據其頻率而具有不同的特性，因此有必要按頻率對其進行分類并采取對策。低頻產生的具體例子包括輸電線路和電器，其頻率為50~60 Hz，波長為5000~6000 Km，電磁波的測量目標包括磁場強度（高斯或特斯拉）和電場強（V/米）。高頻波的具體例子是手機和微波爐，頻率為800 MHz至3 GHz，波長約為10至40 cm。電磁波的測量目標是功率密度（mW/cm）和吸收率（SAR）。 （瓦/千克）。

作為參考，地球的平均磁場強度約為46μT，世界衛生組織的意見是“500μT或更低的磁場不會產生任何生物效應"。另一方面，日本經濟產業省制定了“在人們容易到達的地區200μT以下"等標準。

世界衛生組織 (WHO)、國際非電離輻射防護委員會 (ICNIRP) 和經濟產業省分別制定了電場和磁場指南。電磁波對策是通過吸收、屏蔽和衰減傳出和傳入的電磁波來實現的。