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科技部等九部門印發《賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點實施方案》
2020年05月19日 10:57:42
來源：化工儀器網 點擊量：5015
促進科技成果轉化、加速科技成果產業化是推進經濟提質增效升級的重要科技政策。當前，隨著科技體制改革的持續發力，尤其是資源配置、計劃管理、科技成果轉化等方面重大改革措施的出臺，以及大眾創業萬眾創新局面的興起，科技成果轉化為現實生產力的速度在加快。在這其中，科研人員作為推動科技成果轉化的中堅力量，不僅應當受到充分的重視，而且其權益也應當受到國家政策的支持與保護。
【化工儀器網 政策標準】促進科技成果轉化、加速科技成果產業化是推進經濟提質增效升級的重要科技政策。當前，隨著科技體制改革的持續發力，尤其是資源配置、計劃管理、科技成果轉化等方面重大改革措施的出臺，以及大眾創業萬眾創新局面的興起，科技成果轉化為現實生產力的速度在加快。在這其中，科研人員作為推動科技成果轉化的中堅力量，不僅應當受到充分的重視，而且其權益也應當受到國家政策的支持與保護。
為深化科技成果使用權、處置權和收益權改革，進一步激發科研人員創新熱情，促進科技成果轉化，根據《中華人民共和國科學技術進步法》、《中華人民共和國促進科技成果轉化法》、《中華人民共和國專利法》相關規定，科技部會同其他八個部門現就開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點工作制定《賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。
《實施方案》指出，要通過賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權實施產權激勵，完善科技成果轉化激勵政策，激發科研人員創新創業的積極性，促進科技與經濟深度融合，推動經濟高質量發展，加快建設創新型國家。該項新政策的主要目標為：分領域選擇40家高等院校和科研機構開展試點，探索建立賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權的機制和模式，形成可復制、可推廣的經驗和做法，推動完善相關法律法規和政策措施，進一步激發科研人員創新積極性，促進科技成果轉移轉化。
在這40家高等院校和科研機構開展試點工作的主要任務包括：1.賦予科研人員職務科技成果所有權。2.賦予科研人員職務科技成果長期使用權。3.落實以增加知識價值為導向的分配政策。4.優化科技成果轉化國有資產管理方式。5.強化科技成果轉化全過程管理和服務。6.加強賦權科技成果轉化的科技安全和科技倫理管理。7.建立盡職免責機制。8.充分發揮專業化技術轉移機構的作用。
其中，在落實以增加知識價值為導向的分配政策方面，《實施方案》明確指出：試點單位應建立健全職務科技成果轉化收益分配機制，使科研人員收入與對成果轉化的實際貢獻相匹配。試點單位實施科技成果轉化，包括開展技術開發、技術咨詢、技術服務等活動，按規定給個人的現金獎勵，應及時足額發放給對科技成果轉化作出重要貢獻的人員，計入當年本單位績效工資總量，不受單位總量限制，不納入總量基數。
該項《實施方案》的試點單位為國家設立的高等院校和科研機構。其中，優先在開展基于績效、誠信和能力的科研管理改革試點的中央部門所屬高等院校和中科院所屬科研院所，醫療衛生、農業等行業所屬中央級科研機構，以及全面創新改革試驗區和國家自主創新示范區內的地方高等院校和科研機構中，選擇一批改革動力足、創新能力強、轉化成效顯著以及示范作用突出的單位開展試點。試點期為3年。
目前，《實施方案》的出臺僅針對40家高等院校和科研機構開展試點工作，這也就意味著全面賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權尚需時日。不過，隨著試點工作的全力展開，今后，在科技成果轉化過程中，科研人員的收益分配及權限問題有望得到科學合理的處理，科研人員創新積極性有望充分調動。
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