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中共中央 國務院印發《國家水網建設規劃綱要》
2023年06月16日 10:17:36
來源：化工儀器網 點擊量：7668
中共中央、國務院近日印發《國家水網建設規劃綱要》，提出加快構建“系統完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環通暢、調控有序”的國家水網，到2035年基本形成國家水網總體格局，國家水網主骨架和大動脈逐步建成，省市縣水網基本完善。
【化工儀器網 項目成果】縱橫交織的自然河湖水系網絡，為國家水網建設提供了天然條件。河湖水系是水流的載體，具有行蓄洪水、排水輸沙、供水灌溉、內河航運、水力發電、維護生態等多種功能。我國流域面積50平方公里及以上河流45203條，常年水面面積1平方公里及以上湖泊2865個。河湖水系相互交織，形成復雜多樣的河網格局和生態系統，成為國家水網的重要本底條件。
中共中央、國務院近日印發《國家水網建設規劃綱要》，提出加快構建“系統完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環通暢、調控有序”的國家水網，到2035年基本形成國家水網總體格局，國家水網主骨架和大動脈逐步建成，省市縣水網基本完善。
水利部部長李國英表示，加快構建國家水網，是在更大范圍實現水資源空間均衡，充分發揮超大規模水利工程體系的優勢和綜合效益，在更高水平上保障國家水安全，支撐全面建設社會主義現代化國家。
水網建設進一步提速
在山東省煙臺市老嵐水庫施工現場，工人們正在進行閘門安裝和壩頂施工。“水庫主體工程將在7月全部完工，預計到今年年底，水庫將具備蓄水條件。”煙臺市水利局副局長張雷介紹，煙臺屬于典型的北方沿海缺水城市，老嵐水庫建成后供水能力可增加4530萬立方米。
去年1月份，山東省在全國率先印發《山東現代水網建設規劃》，加快落實投資和開工建設。山東省水利廳水利工程建設處二級調研員王昊表示，今年山東現代水網建設計劃完成投資超600億元。目前，全省在建水利項目343個，完成投資234.84億元，年度投資計劃完成率39.1%，后續工程建設正加快推進。
近年來，我國加快完善國家水網主骨架和大動脈，積極推進省級水網規劃建設，全力打通水網“最后一公里”。目前，廣東、浙江、山東、江西、湖北、遼寧、廣西等7個省級水網先導區明確的2500多個項目中，55%的項目已開工，省級水網格局加快形成。
“國家水網主骨架由主網及區域網組成，主網以長江、黃河、淮河、海河四大水系為基礎，以南水北調東、中、西三線工程為輸水大動脈，以重大水利樞紐工程為重要調蓄結點形成的流域區域防洪、供水工程體系。”李國英介紹，未來將逐步擴大主網延伸覆蓋范圍，與區域網互聯互通，形成一體化的國家水網。
“今年以來，國家水網建設進一步提速。”水利部副部長王道席介紹，引江濟淮二期等重大引調水工程加快建設，西藏拉薩旁多引水等15項水網工程開工建設，河北雄安干渠等一批水網骨干工程前期工作加快推進，將進一步完善國家水網格局。
水安全保障能力將大幅提升
灌區工程是發展農業灌溉、保障糧食生產的重要基礎設施，國家水網建設在夯實農田灌溉基礎、保障糧食生產安全方面發揮著重要作用。國家發展改革委農村經濟司司長吳曉介紹，黨的十八大以來，我國加快推進大中型灌區建設和改造，累計恢復和新增灌溉面積6000萬畝，改善灌溉面積近3億畝，全國農田有效灌溉面積從9.37億畝增加到10.44億畝，新增糧食綜合生產能力約600億斤。在夯實農田灌溉基礎、保障糧食生產安全方面，《規劃綱要》進行了統籌謀劃。
優化水資源總體配置格局。促進水資源在時間層面以豐補枯、跨期平衡，在空間層面南北調配、東西互濟，有效增加農業灌溉水量和面積，切實提升灌溉水源保障程度。
加快推進大中型灌區續建配套和現代化改造。目前全國建成大中型灌區7330多處，“十四五”期間，中央預算內投資重點支持開展120多處大型灌區續建配套和現代化改造，項目完成后，預計可新增和改善灌溉面積約8800萬畝，新增年節水能力約70億立方米。
新建一批現代化灌區。以糧食生產功能區、重要農產品生產保護區和特色農產品優勢區為重點，結合國家骨干網水源工程和輸配水工程，新建一批節水型、生態型灌區，使更多農田從“望天收”轉變為旱澇保收、穩產高產。
提升流域防洪減災能力也是國家水網的重要功能之一。當前，我國七大流域基本形成了以水庫、河道及堤防、蓄滯洪區為主要組成的防洪工程體系。“水利部將圍繞增強洪水調蓄能力、提高河道泄洪能力、確保蓄滯洪區功能、提升流域防洪智慧化水平，主動適應和把握全球氣候變化下洪澇災害的新特點、新規律，推進以流域為單元的防洪工程體系建設，有效應對極端天氣事件的風險。”水利部規劃計劃司司長張祥偉說。
水網工程布局不斷優化
鉆孔、開挖、灌漿……在南水北調后續工程首個項目——引江補漢的建設現場，施工隊馬不停蹄。據了解，引江補漢工程全長194.8千米，施工總工期9年，靜態總投資582.35億元。工程建成后，南水北調中線多年平均北調水量將由95億立方米增加至115.1億立方米。
中國南水北調集團有限公司辦公室主任井書光介紹，全面通水以來，南水北調東、中線一期工程已累計向北方調水超620億立方米，累計實施生態補水近100億立方米，直接受益人口超1.5億人。今年，相關部門將加快南水北調中線引江補漢建設進度，積極推動東線二期工程立項建設，開展西線工程前期論證，推動南水北調后續工程高質量發展。
國家水網是現代化基礎設施體系的重要組成部分，也是建設現代化產業體系的重要支撐。在加快建設現代化水利基礎設施體系方面，國家發展改革委副主任趙辰昕介紹，要優化國家水網工程布局，根據我國自然地理格局、江河流域水系分布、水利基礎設施網絡以及河湖水系連通情況，立足流域整體和水資源空間均衡，統籌存量和增量，加快構建國家水網主骨架。要完善國家水網工程結構，加強水網統一調度和水工程聯合調度，全面發揮國家水網行蓄洪水、排水輸沙、供水灌溉、內河航運、水力發電、維護生態等多種功能。
李國英表示，水利部門將錨定全面提升國家水安全保障能力總體目標，將《規劃綱要》部署落地落實，為強國建設、民族復興貢獻水利力量。
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